张掖市乡村振兴局 张海蛟

在全面推进乡村振兴的当下，如何坚定正确方向，激活农村发展的内生力量，赋能产业升级？

一是多渠道增加农民收入是共同富裕的首要任务。要进一步健全防返贫监测帮扶常态化督导机制，坚决消除返贫致贫风险。要着力增加优质绿色农产品供给，有效挖掘农业内部增收潜力。要优化农民就业创业外部环境，推进农民转型就业，培育农民成为创业致富能手。要推进特色产业与电商融合发展，促进产销衔接，增加农民收入。要进一步加大强农惠农政策支持力度，建立稳定的财政支农投入增长机制，促进农民增收。

二是延伸二三产业链条是夯实强农富民产业根基的着力重点。产业发展要体现地域特色，推动农业由一产向二、三产延伸，转变农业增长方式。产业融合发展方式关乎富民产业的受益群体和受益渠道，要探索改进组织方式，让一、二、三产业真正产生关联，让农民抱团形成合力真正受益，发挥富民产业最大作用。要积极顺应市场需求，打开产业市场销路，挖掘市场潜力，让富民产业真正产生效益，让农民真正从中获得收益。

三是缩小区域、收入、生活水平“三大差距”是城乡一体化发展的主攻方向。要结合村庄布局现状，充分考虑村庄户数及人口规模、建筑文化特色和居民生活习惯、宅基地面积标准、产业发展需求，统筹推进村庄规划编制，强力推进乡村建设示范行动，开展全域创建或连片示范创建。要持续推进农村人居环境整治提升五年行动，高标准建设一批宜居型农房示范点。其中甘州区前进村促进农民农村共同富裕的理念和模式，靖安乡幸福家园探索形成的田园式互助养老、缩小生活水平的模式，就是推广共同富裕样板最真实的实践。

四是深化农村综合改革是激活农村发展动能的内生力量。要稳步推进农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度，健全土地流转服务体系。要统筹考虑户籍关系、农村土地承包关系、对集体积累的贡献等因素，明确政策底线，妥善解决好成员身份确认遗留问题。要加快推进农村“三变”改革，盘活农村资源资产，探索农村经济组织公司化改制路径，选择甘州区党寨镇下寨村、临泽县倪家营镇南台村、高台县巷道镇东联村等一批经济实力雄厚、群众基础良好、改革意愿强烈的村先行先试，开展实体化运作，进一步壮大农村集体经济，增加农民财产性收入。

五是创新“三农”投融资机制是实施乡村振兴的重要保障。要统筹整合财政资金，建立现代农业发展基金，引导社会资本投入，发挥“四两拨千斤”作用，注重总结拓展甘州区党寨镇陈寨村投融资模式，推广全产业链实践经验，撬动金融资本和社会资本投入现代农业发展，特别是要加大对企业的信贷支持力度。要进一步完善政策性农业保险制度，增强农业生产经营稳定性。要积极争取中央和省级资金支持现代农业发展。要优先保障现代农业用地需求，落实提高土地出让收益用于农业农村比例考核办法，确保用于农业农村比例提高到50%以上。

六是新型职业农民是建设农业农村的主力军。要加强新型职业农阿民培育，通过专家授课、现场教学、交流研讨等方式，加快建立一支规模宏大、结构合理、素质优良的新型职业农民队伍。要加强新型职业农民队伍建设，提高农民的科学文化素质和生产经营能力，推动农民由身份向职业转变，逐步成为体面的职业，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。（本文为“二十大领航振兴路”主题征文活动二等奖作品）