新甘肃·甘肃农民报记者 王倩
“快递进村连接的是城乡，通达的是人心，点亮的是希望。”日前，在省两会分组讨论间隙，省政协委员毛永吉接受记者采访时说，破解乡村快递“最后一公里”的梗阻，不仅关乎民生温度，更是衔接乡村振兴的重要路径。为此，今年他将关注点放在末端派费缺乏最低标准约束上，带来了《关于设立快递末端派费最低标准 助力我省快递电商行业高质量发展》的提案，建议提高快递末端派送客单价，为快递小哥涨工资、保权益。
这份提案源于扎实的一线调研。毛永吉指出，近年来，我省快递电商发展迅猛，已成为乡村振兴和经济转型的重要引擎，2025年全省快递业务量突破5亿件，较五年前增长3倍，8月单月增速48.9%居全国首位；近1.6万个村级快递站全覆盖，年助农产品外销额超200亿元，“甘味”特产远销全国，带动120万农户增收。
光鲜数据的背后，是农村快递行业难以言说的生存困境。我省山地、高原占比超70%，117个乡镇距县城超100公里，末端配送成本远高于平原地区；农村快递员单票派送费0.4元左右，低于运营成本，导致快递网点亏损面35%以上，近三年89个乡镇网点关停，“快递进村”遇阻。同时，全省快递从业人员超8万人，农村占比42%，派费占收入80%以上，日均派送150-200单才挣150-200元。此外，市县快递企业长期亏损，除时有工资拖欠外，更无力投入设备更新与产能扩张。
为破解这一僵局，毛永吉建议：按区域分层设定最低派费标准。由省邮政管理局牵头，联合相关部门精准核算成本，并借鉴沿海地区经验，明确城市每单不低于1.2元，平原乡镇不低于1.3元，山区及偏远村落不低于1.5元，对大件、保鲜快件实行差异化加价，保障网点可持续运营。
他还提出，派费标准要动态调整，与最低工资、燃油价格挂钩，每两年核算一次；建立全省快递薪酬监测平台，每月发布参考价，杜绝低价竞争。同时要严加监管，把派费落实情况纳入企业信用评价和经营许可审核，严查恶意压价、截留派费，畅通12305、12315投诉渠道，24小时响应、7天内办结，派费直接发给快递员，完善保险和工资增长机制。
在政策支持层面，毛永吉建议整合专项资金，对执行最低派费标准的农村快递企业给予补贴：山区每单补0.4元，平原乡镇补0.2元，重点倾斜偏远区域；支持建设30个县级共配中心、1000个村级服务站，推广“邮快合作”模式；对服务农产品上行的企业，配套减免通行费、保障建设用地、提供购车补贴等综合扶持。
