新甘肃·甘肃农民报记者 孙海峰

甘肃，曾是全国脱贫攻坚的主战场之一。今天，如何在巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上，破除体制机制壁垒，让广袤乡村走上高质量发展之路？

对此，甘肃选择用改革书写答卷。从“二轮土地承包到期后再延长三十年整省试点”的定音稳预期，到集体“三资”清理规范激活沉睡资源；从“三变”改革引导新型经营主体强链补链，到“抓点示范、以点带面”重塑和美乡村新图景……

每一次体制机制的改革，最终都落脚在广大农民群众的切身利益上。

嘉峪关市：立体育苗栽培忙。新甘肃·甘肃农民报通讯员 马玉福

稳住“命根子”

“地还是那些地，但心情完全不一样了。”在通渭县李家店乡祁家咀村的蔬菜大棚里，老把式孙勤忠正在辣椒架旁专心致志地侍弄着，眼神里满是踏实。

过去几年，孙勤忠心里一直悬着一块石头——二轮承包马上到期了，以后会不会变？

因为心里没底，老孙和许多乡亲一样，不敢给地里大笔投入：想打机井铺滴灌管网又怕“给别人做嫁衣”，想再种几棚菜，也拿不定主意。

要解开思想“扣子”，还得靠改革这只“手”。去年以来，我省作为全国整省试点省份之一，按“四批启动、五年完成”部署审慎推进纵深推进相关工作，坚持“大稳定、小调整”，明确绝大多数农户承包地保持总体顺延，确保土地承包关系长久稳定。

这颗“定心丸”，彻底治好了农户的“心病”。

如今，孙勤忠不仅新建了三座标准化塑料大棚，专注反季节蔬菜，还将生猪粪污发酵处理制成有机肥还田，构建起种养结合、变废为宝的生态闭环。“三十年不变，这地伺候得越好，后面的收成越旺，这笔账怎么算都划得来！”

产权制度的稳固，不仅稳住了散户的耕作预期，更释放了现代农业适度规模经营的发展红利。

在武威市凉州区黄羊镇，种植大户鲁宗庆正开着大型旋耕机进行秋翻整地作业。“过去种地，地块零散狭小，大型机械根本进不去，种田效率一直上不来。搞流转吧，可散户担心土地流转出去‘收不回、拿不到钱’，租地合同五花八门，就怕扯皮。”谈及自己的集约化种植之路，鲁宗庆感慨道。

伴随延包试点的推进，我省推动土地经营权规范流转，健全工商企业社会资本取得土地经营权的审批管理机制。在“政府+企业+合作社+平台”模式的作用下，农户、企业、合作社的合法权益都得到了充分保障。

“现在，老百姓放心地把经营权流转给我们，我们也有底气成片投资大农机。你看，这些麦子现在都是无人机喷药了！”鲁宗庆指着眼前连片的良田说。

稳预期带来大产出。截至目前，全省累计建成高标准农田超过3218万亩，构建起县乡村三级流转服务体系，并依托全国土地流转信息平台实现合同备案常态化，推动土地经营权规范流转。土地经营关系的长久稳定与规模流转，不仅让我省粮食生产突破了年产1300万吨大关，更让“牛羊菜果蔬药粮种”八大特色优势产业全产业链产值迈上了6200亿元的新台阶。

高台：辣椒映红增收路。新甘肃·甘肃农民报通讯员 杨永伟

盘活“家底子”

如果说土地延包夯实了乡村发展的基石，那么农村集体产权制度改革，则是撬动沉睡生产要素的“点金石”。

走进兰州市七里河区八里镇二十里铺村，一幅“鱼菜共生”的画面映入眼帘。在双层智能温室中，菜苗葱郁，鱼群游弋，以生态为名，两个物种在产业车间中实现了双向奔赴。

曾经，这里的村集体收入单一，增长乏力。为突破瓶颈，八里镇10个村以股份经济合作社为主体，联合成立农业发展有限公司，探索出“集体持资产、企业出技术”的共赢路径。项目运营首年即实现村集体经济分红增长18%。

要用好，更要管好。2025年以来，我省持续推进专项试点，聚焦集体资产权属归位、账务分设等重点任务，推动改革走深走实。在农村集体“三资”监管上，开展专项整治行动，通过纪委牵头、专班驻村模式严查“糊涂账”，全省升级改造的农村集体资产监督管理平台实现“三资”监管信息化、透明化。

要管好“三资”，还要深化“三变”。在这场改革中，一项项曾经处于“沉睡”状态的资产被一一“叫醒”，向现代农业经营主体集聚重组，形成了新的振兴力量。

金塔县航天镇双城村借此良机，全面盘活土地资源，东引西联，规模种植，发展蜜瓜、西葫芦等产业；还办公司，盘活村小学旧址闲置资产，打造度假村；以村上闲置学校、闲置土地等资产入股，新建标准化布草洗涤及纯净水生产项目。

“这个项目可以带动周边群众30名以上稳定就业，实现村集体增收和群众致富‘双赢’。”双城村党总支书记郝旭旭说。

一子落，满盘活。在全省“三资”专项整治与“三变”改革的强力驱动下，截至今年6月底，全省已建成合作社9.03万家，“五有”合作社占比65.4%；家庭农场7.6万家。全省村均集体经济年经营性收入逾29万元，村级组织办大事、解难事、办实事的底气前所未有地充足起来。

景泰县：盐碱地养出 “致富鱼”。新甘肃·甘肃农民报通讯员 陈坤

扮靓“脸蛋子”

初秋时节，走进渭源县锹峪镇曹家庄村，蜿蜒的道路旁绿树成荫，错落有致的农家小院掩映在青山绿水间。口袋公园里老人们正惬意地纳凉下棋……

“以前这十字路口堵得很，车来车往看不见路，现在修成了小公园，敞亮多了！城里人周末都争着往咱村里跑！”在曹家庄村阳坡社，八旬老人康治对家门口的变化赞不绝口。

曹家庄村的变化，是甘肃近两年创新乡村建设治理体制机制的缩影。

改变以往乡村建设“平均用力、撒胡椒面”的传统路径，我省近年来构建起“抓点示范、以点带面”的新机制，集中资金、聚合政策，因地制宜打造省、市、县三级梯次推进的宜居宜业和美乡村示范带。

在推进过程中，甘肃坚持不搞大拆大建、不搞千村一面，而是顺应全省南北两千公里的迥异风貌，探索各具特色的实现路径：

在河西走廊，你可以在绿洲特色村中，感受丝路文化与大漠风情，为现代节水农业而惊艳；在陇东南，你可以徜徉在隐藏于秀美山水中的特色村落，为美食美景而折腰；在甘南、临夏，辽阔牧场与民族风情示范村中，你可以近距离感受高原生态屏障与多元民族民俗文化。

制度的创新更赋予了乡村沉睡要素新的变现空间。我省盘活农村闲置宅基地闲置农房、庭院土地、荒坡林地，鼓励各地在守住底线的前提下，通过自主经营、合作开发、租赁流转等方式，让一个又一个普通乡村变身“网红打卡地”。

环境之变、机制之变，最终带来了“人”的回归。

陇南市武都区柏林镇党员干部、青年志愿者正在帮助农户采收、线上线下销售庭院葡萄。新甘肃·甘肃农民报通讯员 李旭春

在成县鸡峰镇，金葡村的张会林正站在自己的厂房前，指挥着一箱箱枣夹核桃、琥珀核桃装车。8年前，他告别在外务工生涯，返乡创办成县家裕生态农业有限公司，誓要将家乡的特产卖到全世界。

“今年，我们新增了两条自动化加工线，产能大幅提升。还协调落实了冷链物流补贴。”张会林感慨道。如今，他的公司年销售额突破1000万元，产品远销北京、上海、广州等一线城市。企业不仅常年吸纳30余名村民稳定就业，高峰期还可提供6000余人次的临时用工岗位，带动周边农户年均增收超1.8万元。

数据见证蝶变。我省全面推进“百片千村”和美乡村建设，目前，全省行政村生活垃圾收运处置覆盖率达96.4%，农村卫生厕所普及率达85%，生活污水治理率提升至54.96%，畜禽粪污资源化利用率稳定在82.5%。通过农文旅深度融合，“十四五”以来，全省乡村旅游累计接待游客7.2亿人次、综合收入2276亿元。更值得欣喜的是，甘肃农村居民人均可支配收入增速连续多年位居全国第一方阵，越来越多的大学生、退伍军人及经商青年奔赴家乡，踏上了返乡创业的康庄大道。

秋风拂过，金浪翻滚。站在农业农村现代化建设的新起点上，甘肃正以更大决心、更强定力深化农村改革，在这片生生不息的热土上，继续谱写新时代乡村全面振兴的壮丽答卷！