郭凌阳

面对新时代新征程的新形势新要求，供销合作社改革发展壮大，必须要围绕全面建设社会主义现代化强国总体目标，在中国式现代化进程中找准定位、勇于担当，把党的二十大精神同习近平总书记对供销合作社工作重要指示精神融通领会、一体贯彻，通过持续深化综合改革加快成为服务农民群众生产生活的综合平台，成为党和政府联系农民群众的桥梁纽带，使供销合作社的组织体系和服务机制更好的适应中国特色社会主义市场经济、农业现代化和城乡一体化发展的需要。

围绕构建国内大循环

健全网络体系

乡村振兴战略为中国经济发展开辟了广阔的纵深，为经济社会稳定提供了持久的确定性，构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局对城乡、区域间的产品和要素流通提出了新的更高要求。供销合作社可以因势利导做强流通主业，提升网络体系的有效覆盖面，建设高效顺畅的流通体系，降低物流成本，促进商业繁荣。一是打通乡村循环末梢，引导乡、村两级经营服务组织重点提升流通服务能力，优化流通服务功能，主动与各类流通服务主体开展业务合作，加强基层组织对流通服务的承载能力。二是促进城乡间循环，架起城乡商品要素双向流动的桥梁，针对市场需求集聚人、财、物等各种要素，联合多元主体打造局域流通循环业态。三是联通区域内循环，联通省、市不同区域内的流通服务，赋予供销合作社系统网络更多功能和内涵。

围绕建成现代化经济体系

壮大社有经济

随着我国现代经济体系的逐步完善，混合所有制、集体所有制将成为中国特色社会主义市场经济的重要发展方向和组成部分，优势互补、共同发展必将替代零和博弈、分配争端成为主流。供销合作社“亦官亦商”的特殊性质和组织形态，能够探索在联结多元利益主体，推动混合所有制发展的进程中先发探索。一是增强合作经济组织属性，围绕农业农村主阵地，通过规范完善基层组织的治理机制，紧密与农业从业主体的经营服务联结和农民群众的利益联结，聚集和引领服务农民群众生产生活的各种力量。二是规范提升开放办社水平，推动开放办社制度化、规范化、程序化，更好的实现供销合作社经济性和公益性的有机结合。三是加快推动社有企业改革，引入先进的管理运营模式、优质的资产资源资本，细化和分剥不同属性的经营业务，最大限度的开放合作，更好的把握为我所有和为我所用的边界，为企业改革蹚出新路子。

围绕基本公共服务均等化

拓展服务功能

供销合作社已经从传统流通服务向现代农业社会化服务和城乡新型社区服务进行了有效探索，可以总结经验，进一步拓展优化供销合作社的服务内容和功能，更好的发挥供销合作社综合性服务平台的作用。一是大力拓展农业生产性服务，以服务拓展市场，以服务带动发展，逐步建立健全从农业投入品到覆盖产、加、储、销全生产链条的农业生产性服务体系。二是逐步完善新型社区生活服务，开展城市供销社建设试点工作，因地制宜融入城镇居民社区服务，从商品物资经营起步，探索城市供销发展新路径。三是继续开展“三位一体”综合合作，在发展基础较好的地区继续开展“三位一体”综合合作试点，统筹和引领区域农业社会化服务创新发展。

围绕加强国家安全

提升保障能力

从近几年供销合作社综合改革成效显著地区的经验看，无一例外都抓住了基础保障这个政府需要、社会关注、群众必需的关键切口，例如湖北、陕西的供销合作社更是通过疫情保供、大型活动保障等实现了迅速的发展，社会影响和市场地位进一步巩固提升。一是从农资保供向其他农业投入品保障拓展，在全面承担化肥储备保障任务的基础上，探索参与农药、种子等农业投入品保障工作。二是加快提升城乡生活物资保障能力，做大做强流通主业和日用消费品供销，实现弯道超车。三是成为维护市场秩序的保障力量，成为平抑市场失灵的重要载体，兼具公益性和经济性的经营服务目标，能够成为政府进行市场逆周期调节的必要抓手和有效补充。

党的二十大开启了党和国家迈向第二个百年奋斗目标的新征程新阶段，要在新的实践中进一步理解和体悟二十大精神，学以致用、知行合一，在中国式现代化的伟大进程中找准定位，努力贡献新的力量。

(作者系甘肃省供销合作社联合社合作指导处处长)