新甘肃·甘肃农民报记者 何香利

今年以来，甘肃省人社厅认真贯彻党中央、国务院和人社部关于优化政务服务、推动“高效办成一件事”的决策部署，联合市场监管、税务、大数据等部门，整合高频创业事项，优化线上线下服务，在甘肃省率先上线“个人创业一件事”联办系统，助力创业服务从“碎片化”迈向“一体化”，创业全周期事项办理时限压缩87.5%，材料精简62.5%，打造出西部创业服务的“甘肃样板”。

8项业务“一揽子”集成

省人社厅制定《个人创业“一件事”工作方案（试行）》，在落实国家规定的就业创业证申领、创业补贴申领、经营主体登记注册、纳税人信息确认、无雇工个体工商户及灵活就业人员参加养老保险登记5个事项基础上，结合各地创业需求，新增创业培训意愿登记、创业开业指导、就业登记（创业人员登记）等3项特色服务，形成涵盖“注册—经营—保障—扶持”全周期的8项集成服务包。创业者可根据需求自由组合事项，实现“菜单式”点选服务。

兰州市城关区创业者张伟通过该系统，仅用2个工作日就同步完成营业执照办理、社保登记和创业补贴申请。“以前要跑4个部门交十几份材料，现在手机上操作就能一次性办结。”他说。

三减一优破壁垒

为紧扣创业需求，推动流程优化再造。省人社厅按照“多表合一、一表申请”原则，全面梳理“个人创业一件事”各具体事项设定依据、受理条件、申请材料、办理形式、办事流程、办结时限等要素，精简优化，整合部门内部及部门间办理环节，统一编制办事指南，形成“个人创业一件事”统一材料清单和申请表，将多个关联的个人创业“单项事”整合为“一件事”集成化办理，创业者可根据政策规定和自身需求，自主选择单项或多项服务事项申请，彻底解决以往“部门往返跑、材料重复交”和“政策找不到、流程不会办”痛点，让创业服务更精准、更便捷。

经过流程再造、材料精简、数据共享，“个人创业一件事”办理周期从最长24个工作日压减至最多3个工作日，承诺时限压缩87.5%；经办环节从15个串联环节优化为“主体登记—联合审批—结果反馈”3个节点，环节集约80%；申请材料从8份精简为3份，营业执照、身份证等材料不再重复提交，材料精简62.5%。

数智服务24小时在线

甘肃省人社厅以数智赋能建设为契机，打通市场监管、税务、社保等多部门数据壁垒，构建“线上填报—智能预审—电子签章—证照送达”全链条数字化服务模式，不断推进线上线下无差别受理、同标准办理，同质同效体验。

线上，创业者通过甘肃政务服务网、“甘快办”移动端“高效办成一件事”重点事项服务专区，填写一张表单、提交一套材料，即可一站式完成从经营主体注册到参保登记、补贴申领等全流程办理，同时也可获得创业开业指导、培训课程推送、就业登记（创业人员登记）等全方位服务。

线下，创业者通过政务服务窗口现场申请办理，由窗口工作人员一次性告知办理条件等，指导协助填写好“个人创业一件事”申请表，一次性收集好相关材料，依托全省一体化政务服务平台按流程推送至相关部门进行办理。

此外，省人社厅依托“甘肃省高效办成一件事效能管理系统”，将“个人创业一件事”服务的业务流、数据流、监管流深度融合，通过数据共享效能评估，驱动服务优化提升，以数字化手段推动“个人创业一件事”从“能办”向“好办、智办”升级。

省人社厅相关负责人表示，下一步将扩大“一件事”服务范围，探索“创业+金融”“创业+孵化”等延伸服务，让创业“生态圈”更具活力。